В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 5660 от 14.06.2021 года, направленный на совершенствование принудительного исполнения решений.
Предложенные нововведения, предусмотренные настоящим законопроектом, можно разделить на следующие основные разделы:
- расширение полномочий частных исполнителей и определенное упрощение доступа к профессии, а также расширение полномочий помощника частного исполнителя;
- трансформация процесса исполнения решений в цифровой формат;
- установление особенностей при принудительном исполнении отдельных категорий решений;
- определение особенностей обращения взыскания на отдельные виды имущества, установление новых подходов к обращению взыскания на имущество.
С целью упрощения доступа к профессии частного исполнителя и, соответственно, увеличения числа частных исполнителей, законопроектом предлагается:
- Введение подготовки, а именно прохождения стажировки лицом, которое намеревается осуществлять деятельность частного исполнителя после того, как сдаст квалификационный экзамен.
- Сокращение срока, по истечении которого лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, будет иметь право сдать его повторно – до 3 месяцев (сейчас такой срок составляет 6 месяцев).
Обновлено положение относительно состава и полномочий Дисциплинарной комиссии частных исполнителей. Также, предлагается ввести такой вид дисциплинарного взыскания, как запрет открывать новые исполнительные производства вместо остановки деятельности частного исполнителя.
Вместе с этим, законопроектом предлагается ввести понятие «исполнительная санкция», которое будет унифицировать исполнительный сбор и вознаграждение частного исполнителя за принудительное исполнение решения.
Что касается трансформации процесса принудительного исполнения решений в цифровой формат.
Проектом предусматривается расширение функционала автоматизированной системы исполнительного производства в процессе взаимодействия частных исполнителей с государственными органами и финансовыми учреждениями, формирование сведений, необходимых для исчисления размера вознаграждения государственного исполнителя, а также автоматизация других процессов деятельности органов государственной исполнительной службы и частных исполнителей.
Следует также отметить, что исполнители освобождаются от осуществления регистрации обременений движимого и/или недвижимого имущества. Так, наличие сведений о должнике в Едином реестре должников будет основанием для недопущения отчуждения должником имущества в любой способ.
Законопроект также содержит положения касательно введения Единого государственного реестра исполнительных документов.
Данным проектом предусматривается также новый механизм исключения сведений о личности-должника из Единого реестра должников, а также снятия ареста со счетов. В случае поступления на счет государственной исполнительной службы/частного исполнителя денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если сумма, подлежащая взысканию составляет до десяти размеров минимальной заработной платы, установленной на 1 января календарного года, а также исполнительной санкции (исполнительной сбор, вознаграждение исполнителя), автоматизированная система исполнительного производства формирует сообщение о погашении задолженности по исполнительному производству, которое, в свою очередь, является основанием для исключения сведений о должнике из Единого реестра должников и снятия ареста со счетов.
Особенности обращения взыскания на отдельные виды имущества.
Так, проектом закона предложены новые порядки обращения взыскания на имущество, которое имеет определенную специфику, в частности, урегулированы вопросы обращения взыскания на оружие, на ювелирные изделия и другие изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней, а также на лом и отдельные части таких изделий.
Предложена возможность проведения электронных аукционов путем продажи имущества с возможностью понижения начальной цены, но не ниже 60 процентов его стоимости для недвижимого имущества и 30 процентов его стоимости для движимого имущества, с последующей возможностью дополнительной подачи ценовых предложений.
Кроме этого, законопроектом предусматривается порядок выполнения нескольких решений о взыскании денежных средств различными исполнителями с одного должника. Так, выполнение нескольких решений касательно одного должника, будет проводиться в сводном исполнительном производстве при открытии которого, исполнитель обязан будет проверить наличие или отсутствие другого исполнительного производства или сводного исполнительного производства в отношении должника по которому открыто исполнительное производство.
В случае наличия открытого исполнительного производства относительно соответствующего должника, исполнитель, в день открытия исполнительного производства обязан вынести постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство. Реализация имущества должника в сводном исполнительном производстве осуществляться исполнителем, который первым провел описание и арест такого имущества.
Специалисты PI Law Firm считают, что предложенные изменения должны положительно повлиять на развитие и совершенствование системы исполнительного производства в Украине, что позволит осуществлять исполнительное производство с соблюдением прав всех сторон исполнительного производства, а также исключить реализацию имущества должника несколькими исполнителями одновременно.