Изменения в Земельный кодекс Украины относительно усовершенствования системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений.

Зміни до Земельного кодексу

28 апреля 2021 Верховной Радой Украины на заседании был принят Закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно усовершенствования системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений». Указанным Законом предусмотрено реформирование системы управления в сфере земельных отношений и снятия определенных ограничений в хозяйственной деятельности для упрощения доступа бизнеса и физических лиц к земельным ресурсам. Данный документ приближает Украину к финалу земельной реформы, отменяя лишние бюрократические процедуры по получению разрешений и дублирования процессов проверки документации по землеустройству.

Рассмотрение данного документа длился почти полтора месяца, однако голосования состоялось только 28 апреля. Такое затягивание процесса было обусловлено большим количеством поправок к законопроекту, представленных народными депутатами. Специалисты PI Law Firm подробно разбирались с нововведениями и изменениями, которые предложены этим законопроектом.

Ключевыми положениями данного законопроекта № 2194 являются:

  • в коммунальной собственности ОТО (объединенная территориальная община) будут находиться земли и земельные участки за пределами населенных пунктов, которые переданы или перешли в коммунальную собственность из земель государственной собственности. Исключение – земли, необходимые государству для выполнения его функций;
  • отменяются полномочия Госгеокадастра по распоряжению землями сельскохозяйственного назначения государственной собственности (за пределами населенных пунктов);
  • реорганизация Госгеокадстра. С вступлением в силу Закона, Госгеокадастр – центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере кадастровой деятельности и геопространственных данных;
  • публичность документации по землеустройству: документация по землеустройству будет разрабатываться в электронной и бумажной формах в виде схемы, проекта, рабочего проекта или технической документации. Утверждена документация по землеустройству является публичной и общедоступной;
  • исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов могут приобретать полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель (в случае принятия такого решения);
  • отменяется обязанность проведения государственной экспертизы землеустроительной документации;
  • устанавливается преимущественное право покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения. Детализация такого порядка очередности ожидается после официального опубликования законопроекта;
  • земельные участки, предоставленные в постоянное пользование, могут быть изъяты для общественных нужд;
  • органам местного самоуправления предоставляются полномочия по утверждению планов детальной планировки территории за пределами населенных пунктов;
  • раздел и объединение земельных участков: раздел, объединение земельного участка, находящегося в залоге, осуществляется с согласия залогодержателя. Раздел, объединение земельного участка, находящегося в пользовании, осуществляется по согласию землепользователя;
  • площадь земельного участка сельскохозяйственного назначения государственной или коммунальной собственности, право аренды или эмфитевзиса которой выставляется на земельные торги, не может превышать 20 гектаров.

Соответствующие изменения внесены в ряд нормативно-правовых актов, среди которых – Земельный, Водный, Лесной кодексы, Кодекс Украины об административных правонарушениях, Законы Украины «Об охране окружающей природной среды», «О местном самоуправлении в Украине», «О местных государственных администрациях» , «Об аренде земли», «Об оценке земель», «О государственном контроле за использованием и охраной земель», «Об охране земель», «О Государственном земельном кадастре», «О землеустройстве», «О топографо-геодезической и картографической деятельности », «О регулировании градостроительной деятельности».

Закон принят с необходимой технико-юридической доработкой, поэтому финальные положения данного законопроекта необходимо ожидать после официального опубликования документа.